Чи не щодня команда юристів Ario Law Firm отримує велику кількість запитів від наших громадян щодо нюансів та особливостей загальної мобілізації в Україні. В цьому матеріалі ми зібрали для відповіді на найбільш розповсюджені питання.
До основного поняття
24 лютого 2022 року указом Президента України №69/2022 (далі – Указ) була оголошена загальна мобілізація військовозобов’язаних та резервістів в усіх областях України. Пояснюємо, що це означає, та хто підпадає під неї.
Отже, загальна мобілізація – це комплекс заходів, який проводиться по всій території України з метою швидкого приведення економіки, всіх державних органів та підприємств до умов особливого періоду – воєнного стану. Одним із заходів, що передбачає мобілізація, є призов осіб до ЗСУ на військову службу. Як передбачає Указ, мобілізація проводиться протягом 90 днів, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Хто підлягає призову під час загальної мобілізації?
Указ встановлює, що мобілізації підлягатимуть лише конкретні категорії осіб, які виконують військовий обов’язок, а саме – військовозобов’язані та резервісти.
Так, відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»:
- військовозобов’язані – особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави. Зокрема, це особи, які закінчили військову кафедру та стали офіцерами запасу.
- резервісти – особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період. Це особи, які воювали в зоні АТО/ООС, миротворчих місіях ООН, брали участь в інших військових (бойових) діях, і стоять на спеціальному військовому обліку резерву.
Це означає, що загальна мобілізація не стосується призовників, тобто осіб, які приписані до призовних дільниць.
Хто не підлягає мобілізації?
Водночас, законодавством України встановлюються категорії військовозобов’язаних, які не підлягають призову в особливий період. Насамперед призову не підлягають військовозобов’язані, які мають право на відстрочку від призову відповідно до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а саме:
- заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади чи місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями для виконання мобілізаційних завдань;
- тимчасово непридатні до військової служби за станом здоров’я на термін до шести місяців відповідно до висновку військово-лікарської комісії;
- чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років;
- жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років, на утриманні яких перебувають діти віком до 16 років;
- жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є інвалідом І чи II групи, до досягнення нею 23 років;
- усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років (такі особи можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди і тільки за місцем проживання);
- зайняті постійним доглядом за особами, що його потребують, відповідно до законодавства України, в разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;
- студенти та аспіранти, які навчаються на денній формі навчання;
- народні депутати України;
- жінки та чоловіки, чиї близькі родичі загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції (зокрема, стосується родичів-військовослужбовців чи працівників підприємств, які долучались для забезпечення АТО, а також родичів, які безпосередньо брали участь в АТО);
При цьому, відстрочка від призову має підтверджуватись спеціальним посвідченням, яке видається відповідним військовим комісаріатом, органом СБУ чи підрозділом Служби зовнішньої розвідки.
Чи стосується мобілізація іноземних громадян, які проживають в Україні на законних підставах?
Виконання військового обов’язку в Україні є виключно обов’язком громадян України, тому вимоги про мобілізацію не поширюються на осіб з іноземним громадянством.
Чи підлягатимуть призову особи з подвійним громадянством?
Де-факто, в Україні не заборонено мати подвійне громадянство. Однак в Україні діє принцип єдиного громадянства, який передбачає, що у разі, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Це означає, що особа вважатиметься саме громадянином України і відповідно вимоги про призов під час мобілізації поширюватимуться на неї, якщо вона підпадає під категорію військовозобов’язаних чи резервістів.
Чи підлягають призову українські студенти, які навчаються за кордоном на момент мобілізації?
Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку», призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають здобувачі фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти. В законі не уточняється, що здобуття освіти повинно відбуватись саме в українських ЗВО. Однак ця підстава має бути зазначена у відповідному посвідченні про відстрочку від призову.
Яким чином відбувається призов?
- Особа, яка підлягає мобілізації, отримує документ – мобілізаційне розпорядження або повістку керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
- Після отримання документу, громадянин/ка зобов’язані з’явитися до військової частини або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах.
Руслан Сидорович, партнер Ario Law Firm