12 травня 2022 року Верховна Рада України ухвалила черговий пакет змін до Податкового кодексу України – законопроект № 7360 від 10.05.2022, і вже Закон України № 2260-IX від 12.05.2022. 25 травня Президент підписав цей Закон та наразі він має бути опублікований. До чого готуватися платникам податків проаналізувала Юлія Федосюк, керівниця практики податкового права Ario Law Firm.
Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім змін в частині камеральних перевірок декларацій та уточнюючих розрахунків (у разі їх подання), до яких подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, які набирають чинності з 2 червня 2022 року.
Звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання податкових обов’язків. Дати, про які треба знати платникам податків
Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов’язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов’язків, граничний термін виконання яких припадає на період, починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», повинні:
- до 15 липня 2022 року зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- до 20 липня 2022 року подати податкову звітність;
- до 31 липня 2022 року сплатити податки та збори.
Звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання податкових обов’язків. Строки, про які треба знати платникам податків
- Протягом 6 місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні: мають бути виконані податкові обов’язки (подання звітності, реєстрація ПН та акцизних накладних, сплата податків і зборі тощо) платниками, у яких відсутня можливість виконати податковий обов’язок;
- Протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення можливостей виконати податкові обов’язки: мають бути виконані податкові обов’язки (подання звітності, реєстрація ПН та акцизних накладних, сплата податків і зборі тощо), граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, платниками, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов’язки.
Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов’язків та перелік документів на підтвердження має бути затверджений Міністерством фінансів України.
Протягом 60 календарних днів з дня переходу на систему оподаткування, на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування єдиним податком за ставкою 2%: мають бути зареєстровані податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подана звітність та сплачені податки і збори, граничний термін виконання яких припадає на період, починаючи з 24 лютого 2022 року до дня переходу на застосування особливостей оподаткування єдиним податком 3-ї групи за ставкою 2 %, платниками єдиного податку 3-ї групи, які використовують особливості оподаткування єдиним податком за ставкою 2 %.
Перевірки, які дозволяються з дня наступного за датою опублікування закону
а) камеральні перевірки (крім перевірок щодо відшкодування ПДВ);
б) документальні позапланові перевірки:
- що проводяться на звернення платника податків;
- у разі, коли розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків (підп.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПКУ);
- у разі, коли платником подано декларацію, в якій заявлено до відшкодування з бюджету податок на додану вартість, за наявності підстав для перевірки, визначених у розділі VПКУ, та/або з від’ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень (підп. 1.8 п. 78.1 ст. 78 ПКУ). Такі перевірки проводяться протягом 60 календарних днів, що настають після закінчення граничного терміну проведення камеральної перевірки відповідної декларації або уточнюючого розрахунку;
- платників податків, за якими отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником валютного законодавства в частині дотримання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями;
в) фактичні перевірки.
Камеральні податкові перевірки податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих розрахунків до них:
- розпочинаються на наступний день після 20 липня 2022 року та завершуються не пізніше 20 вересня 2022 року – за звітні податкові періоди лютий, березень, квітень, травень 2022 року;
- розпочинаються на наступний день після 20 серпня 2022 року та завершуються не пізніше 20 жовтня 2022 року – за звітні податкові періоди червень, липень 2022 року.
Відповідальність за результатами дозволених перевірок
У разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з Податковим кодексом України, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 ПКУ (форс-мажор), що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому, вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються.
Строки, що не зупиняються після набрання чинності законом:
- строки реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- строки подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 ПКУ;
- строки сплати податків та зборів платниками податків;
- строки проведення камеральних перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, визначення грошових зобов’язань, прийняття, надсилання та оскарження податкового повідомлення-рішення за результатами камеральних перевірок, нарахування пені;
- строки проведення фактичних та документальних позапланових перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, додаткових документів та пояснень, визначення грошових зобов’язань, прийняття, надсилання та оскарження податкового повідомлення-рішення, адміністративного арешту майна за результатами фактичних перевірок.