Команда ARIO домоглась усунення дискримінаційних вимог у конкурсі АРМА щодо вибору управителя активами виробника мінеральних вод «Моршинська» та «Миргородська»

Команда ARIO в інтересах клієнта ТОВ «Геологічна Інвестиційна Група» оскаржила в Антимонопольному комітеті України умови конкурсу АРМА з відбору управителя активами групи IDS Ukraine – виробника мінеральних вод під брендом «Моршинська» та «Миргородська». Клієнта в цьому питанні консультували та супроводжували старший партнер Юліан Хорунжий та партнер Сергій Деркач. За результатами розгляду двох скарг АМКУ зобов’язав Агентство з розшуку та менеджменту активів внести зміни до тендерної документації відносно публічної закупівлі № UA-2025-11-28-001328-a з метою усунення дискримінаційних умов, а розгляд однієї скарги було припинено у зв’язку із тим, що замовник самостійно усунув порушення до моменту розгляду поданої скарги по суті.

Суть питання

Активи IDS Ukraine перебувають під арештом з 2022 року. Кінцевим бенефіціаром групи є російський бізнесмен Михайло Фрідман, щодо якого запроваджено міжнародні санкції. Арешт накладено за ініціативи Бюро економічної безпеки, а активи передані в управління АРМА на підставі судових рішень.

28.11.2025 АРМА оприлюднило оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: послуги з управління корпоративними правами IDS Ukraine. Прийом тендерних пропозицій здійснювався до 12.12.2025, а в подальшому вказаний строк було змінено – до 07.01.2026.  В АРМА наголошували, що ключовим завданням майбутнього управителя є збереження та примноження вартості активу, а також забезпечення надходжень до бюджету нерозподіленого прибутку понад мільярд гривень.

Наш клієнт, Геологічна Інвестиційна Група – це компанія, яка має багаторічний досвід обслуговування та ведення бізнесу в Україні, в тому числі має значний досвід у сфері управління активами. Проте, через дискримінаційні умови конкурсу щодо відбору управителя активами IDS Ukraine, клієнт був змушений звернутись до АМКУ із скаргами про порушення замовником (АРМА) законодавства в сфері публічних закупівель.

Позиція скаржника та висновки АМКУ

«Очевидно, що АРМА поспішало провести конкурс до початку 2026 року. Вже з наступного місяця порядок відбору управителя зміниться у зв’язку з реалізацією реформи Агентства, ухваленої влітку 2025 року.  Водночас не можна ігнорувати й економічний контекст: активи IDS Ukraine – це близько 30% ринку мінеральних вод, тобто надзвичайно привабливий актив. У такій ситуації особливо важливо, щоб конкурси відбувалися прозоро і без жодних ознак, що можуть створити враження роботи в інтересах окремих гравців», - зазначив Юліан Хорунжий, старший партнер ARIO.

«Окремі положення тендерної документації, на наше переконання, порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості проведення публічних закупівель. Вказаний актив має значний суспільний інтерес, адже охоплює третину ринку мінеральних вод України та його отримання в управління додатково потребуватиме отримання дозволу АМКУ на концентрацію, аби уникнути монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на вказаному ринку. На нашу думку, при підготовці тендерної документації необхідно враховувати реальну ринкову вартість активу, що передається в управління та його особливості», - сказав Сергій Деркач, партнер ARIO. 

Зокрема, умови тендерної документації в тому вигляді, які були опубліковані АРМА, значно обмежували коло потенційних учасників, що, своєю чергою, створювало нерівні можливості доступу до участі в закупівлі.

Комісія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель частково погодилася з аргументами та доводами команди ARIO і дійшла висновку, що умови тендерної документації  є дискримінаційним щодо скаржника та інших суб’єктів господарювання.

У зв’язку з цим АМКУ зобов’язав АРМА усунути виявлені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.  Команда ARIO наголошує на забезпеченні рівного доступу потенційних учасників до процедури відбору управителя активами IDS Ukraine.