17 травня 2022 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення надати можливість здійснювати реєстрацію, перереєстрацію, знімати з обліку всі (а не лише нові) авто через центри надання адміністративних послуг – ЦНАП. У тому, як таке рішення спростить життя автовласників, розбиралася Надія Грищенко, юристка Ario Law Firm.
До азів
Правові та соціальні основи дорожнього руху закріплюються в Законі України «Про дорожній рух». Згідно з вимогами статті 34 цього Закону, транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення, підлягають державній реєстрації та обліку.
Державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов’язаних із перевіркою документів, перевіркою наявності/відсутності будь-яких обтяжень (у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна), звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Як передбачено Законом «Про дорожній рух», державна реєстрація та облік транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.
Однак, деякі адміністративні послуги, в т.ч. послуги МВС України, є обов’язковими для надання через центри надання адміністративних послуг.
Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які є обов’язковими для надання через ЦНПАП, закріплений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2014 року № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг» та є його додатком.
Що змінилося
17 травня 2022 року Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 391-р, яким вніс зміни до цього Переліку. Зокрема, зміни стосуються змоги громадян реєструвати, перереєстровувати та знімати з обліку вживані транспортні засоби у центрах надання адміністративних послуг.
Що це означає?
До ухвалення Кабміном цього розпорядження, ЦНАП мали право проводити реєстрацію або перереєстрацію з видачею свідоцтва про реєстрацію та номерних знаків лише нових колісних транспортних засобів, мопедів, мототранспорту, причепів, а також знімати з обліку транспортні засоби у зв’язку з вибракуванням їх у цілому (пункти 131 – 136 Переліку).
Розпорядженням № 391-р КМУ розширив повноваження ЦНАП, виклавши пункт 131 Переліку, тобто назву адміністративної послуги, яка може надаватися ЦНАП, наступним чином: «Реєстрація, перереєстрація колісних транспортних засобів усіх категорій з видачею свідоцтва про реєстрацію та номерних знаків, зняття з обліку транспортного засобу з видачею облікової картки та номерних знаків для разових поїздок (для транспортних засобів, які відповідно до законодавства не підлягають огляду/експертному дослідженню, або на які подано підтвердні документи про його проведення, або якщо інформація про його проведення міститься в єдиній інформаційній системі МВС).
Так, якщо раніше така послуга була доступна тільки для нових транспортних засобів, то зараз громадяни можуть зареєструвати, перереєструвати та зняти з обліку вживані транспортні засоби у центрах надання адміністративних послуг.
Тепер фактично українці мають можливість обирати, де їм зручніше скористатися вищевказаною адміністративною послугою – у сервісних центрах МВС чи ЦНАП.
Разом з тим, перелік документів, які необхідно подавати для реєстрації авто у ЦНАП, залишається незмінним:
- заява, що подана особисто або уповноваженим представником;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- документ, що посвідчує особу та/або підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб – нотаріально посвідчена довіреність; для юридичних осіб – організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність);
- документ, що підтверджує правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортного засобу;
- документ щодо відповідності конструкції транспортного засобу установленим вимогам безпеки дорожнього руху;
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт);
- документ, де зазначена вартість транспортного засобу (для первинної реєстрації транспортного засобу);
- платіжні документи (квитанції), які засвідчують оплату адміністративної послуги
- реєстраційний або прирівняний до нього документ, що підтверджує реєстрацію транспортного засобу у відповідних органах іншої держави (для реєстрації транспортного засобу, який перебував в експлуатації за межами України і був зареєстрований у відповідних органах іншої держави);
- документ, що підтверджує реєстрацію транспортного засобу за межами України (для реєстрації тимчасово ввезеного на митну територію України транспортного засобу). Це не стосується транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвам та консульським установам, представництвам міжнародних організацій в Україні, їх персоналу та членам сімей персоналу, акредитованих в установленому порядку в МЗС, а також міжурядовим організаціям та їх співробітникам, які не є резидентами України.
Документ щодо відповідності конструкції транспортного засобу установленим вимогам безпеки дорожнього руху, так званий сертифікат відповідності видається:
- виробником або його уповноваженим представником – резидентом України на кожний транспортний засіб, тип якого відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу;
- уповноваженими органами або визначеними Міністерством інфраструктури органами із сертифікації, акредитованими відповідно до законодавства, на кожний новий транспортний засіб, який відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу якого не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу, а також на той, що був у користуванні.