Судові спори

Підписатись на новини

Центральний районний суд м.Миколаєва ухвалив рішення, в якому визнав дії Миколаївської міськради про дострокове припинення повноважень Олександра Сєнкевича та звільнення його з посади мера протиправними.

Про це повідомила сторона захисту мера Миколаєва, представлена старшим партнером Ario Law Firm Юліаном Хорунжим, радником Ario Law Firm Кирилом Юхном та юристом Ario Law Firm Наталією Швець.

Згідно з рішенням суду, позовні вимоги О.Сєнкевича задоволені у повному обсязі. «За словами судді, при рішенні депутатів міськради були порушені принципи верховенства права», – зазначають захисники.

Адвокати вказали, що в опонентів О.Сєнкевича є 30 днів для того, щоб подати апеляційну скаргу на рішення Центрального районного суду м.Миколаєва.

Детальніше про справу О.Сєнкевича – тут.

Джерело: Закон і Бізнес

читати далі

Ще одне політичне полювання відкрито на чергового регіонального лідера політичної сили «Самопоміч». Цього разу під приціл потрапив обраний містянами у 2015 році мер Миколаєва Олександр Сєнкевич, якого восени 2017 року депутати Миколаївської міської ради в обхід прозорої та правомірної процедури, проти волі виборців, звільнили з посади мера. Причини «імпічменту» міського очільника – вже за законами жанру – абсурдні. Захистом мера Миколаєва займаються адвокати Ario Law Firm – старший партнер Юліан Хорунжий, радник Кирило Юхно та юрист Наталія Швець.

Керуючись судовими рішеннями, які були винесені по деяких буденних робочих моментах у діяльності Олександра Сєнкевича на посаді міського голови, вочевидь заздалегідь домовившись між собою, депутати міськради ухвалили рішення про дострокове припинення повноважень Сєнкевича та звільнення його з посади мера.

Зокрема, рішення депутатів ґрунтується на тому, що Сєнкевич звільнив керівників двох комунальних підприємств. При цьому слід зауважити, що він діяв у межах власних повноважень та виключно на підставі подання керівника профільного управління, який повідомив міського голову про порушення в діяльності цих директорів комунальних підприємства.

У жовтні 2016 року Олександр Сєнкевич зупинив дію рішення міської ради «Про внесення доповнень до переліку об’єктів групи «А» комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва, що підлягають приватизації», чим не допустив продаж комунального майна за безцінь. При цьому міський голова потім неодноразово пропонував депутатам доопрацювати це питання та і винести його на повторне обговорення. До порядку денного це питання депутатами більше не включалося.

І третє, що закидають Сєнкевичу – це дві нібито неналежних відповіді на звернення громадянина з-поміж тисяч інших підписаних ним за два роки на посаді. Цікаво, що сам автор звернення, який отримав «неналежні» відповіді, з діями депутатів не погоджується і навіть написав і нотаріально завірив заяву-пояснення про те, що особисто Сєнкевич його прав не порушував. Дослівно наводимо витяг з пояснення:

«Однією з підстав для висновку міської ради про порушення міським головою прав громадян є те, що суд задовольнив два моїх позови про визнання наданих мені відповідей за підписом міського голови такими, що не відповідають Закону України «Про звернення громадян»… Такий висновок міської ради є помилковим, оскільки Сєнкевич О.Ф. ніколи не порушував мої права та навпаки намагався допомогти мені у вирішенні моїх побутових проблем на відміну від попередніх міських голів та теперішньої в.о. міського голови – секретаря міської ради Казакової Т.В. Перш за все, звертаю увагу суду на те, що відповідно до Положення про юридичний департамент Миколаївської міської ради (пункт 3.2.) саме на цей департамент покладені повноваження із перевірки на відповідність чинному законодавству України проектів будь-яких розпоряджень міського голови. Надані мені письмові відповіді, що стали предметом оскарження у справі … та у справі…, були підготовлені Управлінням комунального майна, були перевірені юридичним департаментом і тільки після цього міський голова їх підписав. Міський голова фізично не в змозі опрацювати сотні звернень, які надходять до нього та до міської ради щотижня, та підготувати відповіді на такі звернення. … Я визнавав в суді неправомірною бездіяльність Миколаївської міської ради і після припинення повноважень Сєнкевича О.Ф…. Депутати Миколаївської міської ради використали судові рішення у вищезазначених справах для звільнення Сєнкевича О.Ф. з посади міського голови абсолютно безпідставно, оскільки підняті мною питання у зверненні до міського голови стосувались зниження тарифів на водопостачання та крадіжки моїх коштів (призначеної мені пільги по сплаті за воду) керівництвом КП «Миколаївводоканал». Ці питання не відносяться до компетенції міського голови…».

Політичні розправи у Миколаєві (Інфографіка) Політичні розправи у Миколаєві (Інфографіка) Політичні розправи у Миколаєві (Інфографіка)
Окрім абсурдних звинувачень та абсолютно непропорційного для цього випадку «покарання», сама процедура «імпічменту» була проведена з грубими порушеннями.

Нижче, у інфографіці ми зібрали основні аргументи адвокатів Ario Law Firm – захисту Олександра Сєнкевича. Юристи сформували довгий перелік порушень (з обґрунтуванням) депутатів Миколаївської міської ради, виходячи з чого можна зробити недвозначні висновки, що справа Олександра Сєнкевича– черговий приклад політичних переслідувань лідерів опозиційної до влади політсили «Самопоміч».

Політичні розправи у Миколаєві (Інфографіка)

читати далі

Мера Скадовська Олександра Яковлєва переслідують за економію коштів міськради і здоровий глузд. Здавалося б, позбавлене сенсу твердження. Як можна переслідувати мера за економію коштів міськради? Проте, за версією поліції та прокуратури Херсонської області, це називається боротьбою з корупцією.

20 лютого 2018 року о 13-30 в Апеляційному суді Херсонської області продовжиться розгляд скарги міського голови Скадовська Олександра Яковлєва на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 28 грудня 2017 року про позбавлення його права обіймати посаду Скадовського міського голови терміном на один рік.

Нагадаємо, засідання розпочалося 30 січня, проте рішення не було ухвалено – суддя Володимир Заіченко оголосив перерву для витребування додаткових матеріалів.

Переслідують за економію і порядність

6 грудня 2017 року до Скадовського районного суду Херсонської області з Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли протоколи про вчинення Олександром адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією за ознаками правопорушень, передбачених ч.3 ст. 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів».

28 грудня 2017 року цей суд виніс постанову, якою визнав Яковлєва  винним у вчиненні адміністративного правопорушення, стягнув з нього штраф у розмірі 6800 грн та вирішив позбавити його права обіймати посаду Скадовського міського голови терміном на один рік.

«Гріхи» Яковлєва полягають у тому, що:

  • За 2 роки, поки він займав посаду мера Скадовська, міськрада закупила канцтоварів у підприємства, пов`язаного з дружиною мера, на суму 1167 грн. При цьому, перед тим, як Яковлєв став міським головою, мерія закупила канцелярського приладдя у того самого підприємства на суму майже 22 тис грн (у 2013-2015 рр.). Тобто, «провина» Яковлєва – у тому, що ставши мером, він у 19 разів зменшив закупівлю канцтоварів у крамниці, що належить пов`язаній особі.
  • Частка закупленого канцелярського приладдя в магазині дружини міського голови складає 1% (один відсоток) загальної суми коштів, витрачених міськрадою на закупівлю канцтоварів для мерії Скадовська у 2016-2017 роках (1167 грн. із загальної суми 100 тис. грн, витраченої на канцелярські товари для міськради).
  • Канцелярське приладдя закуповувалося у магазині дружини, з єдиної причини: це єдине місце, де у Скадовську продається штемпельна продукція, яку потребувала бухгалтерія міськради. В іншому випадку, Яковлєву слід було відправляти працівника у відрядження в Херсон (відстань – 100 км і близько 3-4 годин витраченого часу в обидва кінці) і витрачати на пальне додаткові 450 грн. І це при тому, що магазин, де була придбана штемпельна продукція, знаходиться у 270 метрах від Скадовської міської ради (3 хвилини пішки).
  • Уся продукція закуповувалася на реальні потреби бухгалтерії мерії виключно працівниками мерії. Продукція була належної якості та була придбана за ринковою вартістю.

Детальніше про політичне переслідування Олександра Яковлєва можете дізнатися тут .

Думка юриста

За словами адвоката Олександра Яковлєва, радника Ario Law Firm Кирила Юхна, апеляційна скарга Скадовського міського голови підлягає задоволенню щонайменше з трьох підстав.

По-перше, у діях міського голови Скадовська відсутній реальний конфлікт інтересів.

Закон відрізняє реальний конфлікт інтересів від потенційного конфлікту інтересів. В даному питанні наша думка повністю співпадає з роз’ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 травня 2017 року, а також із висновком науково-правової експертизи Інституту держави і права імені Корецького. У листі ВССУ від 22.05.2017 вказано, що орган, який притягає до адміністративної відповідальності за статтею 172 прим. 7, має вказати, в чому полягає приватний інтерес, в чому полягає службовий інтерес, в чому полягає суперечність між приватним і службовим інтересом – все це мало би бути вже в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності. В нашому ж випадку, ми не знайшли жодного слова ні в протоколі, ні в постанові суду першої інстанції, в чому полягає суперечність між придбанням канцелярських товарів та діяльністю міської ради. Більше того, ми не знайшли жодного слова щодо того, які товари купувалися, тобто, оперуповноважений, який склав протоколи, не потрудився навіть з’ясувати, які товари придбавалися, для чого вони придбавалися, чи придбавалися вони за ринковими цінами, чи була у міськради можливість придбати їх в іншому місці, і таке інше. Ми вважаємо, що це має надзвичайно велике значення, тому що лише теза про те, що суперечність полягає у придбанні товарів в магазині, який пов’язаний з дружиною О.Яковлєва – на нашу думку, є неспроможною. Яким чином діяти бухгалтерії, якщо зношена печатка? Зупинити оформлення документів? Заміна печатки та оснастки були необхідні для здійснення їх поточної діяльності, – сказав Кирило Юхно.

Він підкреслив, що суперечність була би можливою, якби ці товари не були потрібні (наприклад, якби з міського бюджету було сплачено за товари, які вже були на складі), або якби вони були придбані за завищеними цінами, або якби було придбано неякісні товари. Цього ніхто не досліджував, відповідно, висновок про суперечність було зроблено безпідставно.

По-друге, поліція та прокуратура помилково стверджують, що у діях Олександра Яковлєва є повторюваність. На момент здійснення закупівлі канцтоварів Олександр Яковлєв не мав статусу особи, яка вже притягалась до адміністративної відповідальності, а тому до нього не можна застосовувати покарання у вигляді позбавлення права займати посаду міського голови.

По-третє, має місце непропорційно жорстоке покарання, застосоване судом першої інстанції до Скадовського міського голови. Адже своїм рішенням Скадовський районний суд не відсторонив Олександра Яковлєва на рік, а по суті, усунув з посади взагалі, і прирік громаду Скадовська на дострокові вибори міського голови з відповідними непередбаченими видатками.

Чотири протоколи за два роки діяльності міського голови було складено на малозначні суми (83 грн., 126 грн., 218 грн., 740 грн.). Ми вважаємо, що покарання за це у вигляді усунення з посади міського голови є непропорційно великим. Як зазначає Конституційний Суд України, закон може бути несправедливим. І в такому випадку суд не повинен застосовувати цей закон, а повинен застосовувати принцип верховенства права, обов’язковими ознаками якого є принцип справедливості і пропорційності між правопорушенням і покаранням, – зауважив Кирило Юхно.

Він також додав, що позбавлення особи права займати посаду мера відбулося не на один рік, а остаточно. Закон України «Про місцеве самоврядування» передбачає, що повноваження особи припиняються, якщо особа піддана відповідальності за адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією і суд застосував санкцію у вигляді відсторонення з посади. Наслідки такого рішення полягають у тому, що повноваження міського голови виконуватиме секретар міської ради, і в 90-денний термін, за поданням міської ради до Верховної Ради, ВР має призначити дострокові вибори міського голови. Тобто, можливості у пана Олександра повернутися через один рік в свій кабінет і продовжувати виконувати свої обов’язки міського голови – по суті відсутні.

Отже ми говоримо про непропорційно велике покарання, тобто про порушення верховенства права, що з урахуванням рішень Конституційного Суду, практики Європейського суду з прав людини, яка є обов’язковою для застосування, є підставою для задоволення скарги Олександра Яковлєва і скасування постанови Скадовського районного суду Херсонської області від 28 грудня 2017 року, – підкреслив Кирило Юхно.

Зекономив бюджет міста? Винний! (Інфографіка)

читати далі

Уявіть ситуацію. Ви працюєте в офісі і раптом у вас виникла термінова необхідність придбати певне канцелярське приладдя. Куди ви підете за ним: у найближчу крамницю, що знаходиться у сусідній будівлі чи будете витрачати час, аби поїхати  в інший район чи  взагалі у сусіднє місто? А якщо ці товари, що вам необхідні, продаються лише в єдиному магазині, адже ваше містечко – невелике з населенням менше 20 тис чоловік? Здавалося б, риторичні та досить дивні питання. Тільки не для мера міста Скадовськ Олександра Яковлєва. Бухгалтер міськради Скадовська та перший заступник мера протягом двох років купили на потреби мерії штемпель, подушку для штемпеля і фарбу – на загальну суму 1167 грн. Покупки було здійснено у найближчій до мерії крамниці, з метою зекономити час і кошти міськради. Та коли виникла «політична доцільність», закупка канцтоварів працівниками виконкому, стала ідеальним приводом для спроби розправитися над улюбленим мером скадовчан: законно обраному міському голові Скадовська його опоненти намагаються через суд заборонити бути мером.

Портрет корупціонера?

Олександра Яковлєва було обрано скадовчанами  мером у 2015 році. Два роки, які він є очільником міста, Скадовськ, за словами самих жителів, дійсно розвивається. При цьому, до 2015 року Яковлєв ніколи не займався політикою. Він був вчителем інформатики, а також вів підприємницьку діяльність. Зокрема з 1996-го року був власником крамниці, що спеціалізується на канцелярському приладді (ТОВ «Аттіка»).

Те, що Олександр займався бізнесом, він ніколи не від кого не приховував і одразу ж після обрання на посаду мера, корпоративні права у бізнесі передав дружині. Це, за словами самого ж Яковлєва – загальновідомий у місті факт. Окрім цього, депутати Скадовської міської ради були обізнані про належність у його дружини прав у ТОВ «Аттіка», що підтверджується рішенням Скадовської міської ради №155 від 13.04.2016 “Про розгляд актів службового розслідування від 24.03.2016 року стосовно міського голови Яковлєва О.Ю. та секретаря міської ради Сокольчука О.М.”.

Крамниця «Аттіка» з 1996 року знаходиться за адресою м.Скадовськ, вул.Гагаріна, 68, Скадовська міська рада розташована зовсім поруч – за адресою вул.Гагаріна, 63. Навряд чи, ситуація, коли прямо тут і зараз знадобилося певне канцелярське приладдя, може викликати подив. Так само навряд чи викличе подив той факт, що  у разі виникнення такої ситуації, співробітник швидко сходить у найближчу крамницю, щоб не витрачати зайвий час на пошук товарів містом.

Саме так і вчинила бухгалтер Скадовської міської ради, та заступник Яковлєва. Зокрема, тричі у 2016-2017 роках бухгалтер купувала штемпельні подушки та оснастку для печатки на загальну суму 427 грн, та один раз, ще у грудні 2015 року –  другий місяць після початку роботи на новій посаді,  перший заступник голови  витратив на потреби міської ради  – 740 грн. для закупівлі фарби та супутніх матеріалів для фарбування центральної міської сцени. Усі витрати були оформлені офіційно та сплачені міською радою. Все придбане – використане для потреб мерії.

Цікаво, що один із депутатів Скадовської міської ради – Ольга Бутенко-повідомила поліції про зацікавленість міського голови та виводі коштів з міського бюджету через його дружину при закупівлі канцтоварів! І це при тому, що за роки зайняття посади міського голови усього було закуплено канцтоварів на cуму майже 100 тис грн, з яких лише на 1167 грн – у крамниці дружини Олександра Яковлєва. Тобто близько 1%.

6 грудня 2017 року до Скадовського районного суду Херсонської області з Управління захисту економіки в Херсонській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшли протоколи про вчинення Олександром адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією за ознаками правопорушень, передбачених ч.3 ст. 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів».

28 грудня 2017 року цей суд виніс постанову, якою визнав Яковлєва  винним у вчиненні адміністративного правопорушення, зобов`язав стягнути з нього штраф у розмірі 6800 грн та позбавити його права обіймати посаду Скадовського міського голови терміном на один рік.

Юридичні аспекти політичної репресії

Олександр Яковлєв балотувався на посаду міського голови від фракції «Самопоміч». За останній час  Олександр Яковлєв – далеко не перший наш клієнт від цієї політичної сили у регіонах, якого намагаються безпідставно відсторонити від посади. Цей випадок, як і попередні – у Запоріжжі та Миколаєві –  має усі ознаки політично  вмотивованої справи. Складені проти мера Скадовська чотири протоколи про адмінправопорушення за фактами закупівлі на суму 83 грн., 126 грн., 218 грн. та 740 грн. і рішення суду в частині відсторонення від посади через закупівлю канцтоварів є явно необґрунтованими та непропорційними, – зазначив один з адвокатів Олександра, радник Ario Law Firm Кирило Юхно. –  Всупереч вимогам закону суд не встановив, в чому полягав реальний конфлікт інтересів. Невже заміна оснастки на печатці міської ради на суму 83 грн. чи придбання двох штемпельних подушок для потреб бухгалтерії на суму 126 грн. суперечить інтересам міської ради? Крім того, всупереч закону суд не обґрунтував чому характер цього “кричущого” правопорушення не дозволяє міському голові залишатись на своїй посаді. Окрім цього,  згідно з чинним на той момент Законом «Про державні закупівлі», електронні закупівлі мали б проводитися, якщо  сума товарів складала би понад 50 тис грн.

Як сказав юрист, чинне законодавство не передбачає правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності міського голови під час дій, які були зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення Олександра Яковлєва.

Для міського голови діє спеціальна стаття, що визначає правила врегулювання конфлікту інтересів, однак ця стаття закону не визначає орган, який він мав проінформувати у ситуації, коли бухгалтер та перший заступник купували канцелярське приладдя на потреби міської ради, – каже адвокат.

У своїй постанові Скадовський районний суд зазначив «… у даному випадку у Яковлєва О.Ю. виник майновий та немайновий приватний інтерес, у тому числі зумовлений сімейними стосунками з Яковлєвою Т.В., та полягав у особистій зацікавленості в отриманні для дружини додаткових матеріальних благ у вигляді доходу від підприємницької діяльності через ТОВ “Аттіка…».

Проте, суд не пояснив, у чому полягає суперечність між приватним інтересом Олександра Яковлєва та його службовими повноваженнями.

Оплачені Скадовською міською радою канцелярські товари були закуплені за ринковими цінами і були належної якості, вони були потрібні міській раді. Якби це було не так – це би встановили і правоохоронні органи, і суд. Окрім цього, у місті просто немає альтернативного постачальника для деякого канцелярського приладдя, яке було тоді придбано. У нас є свідки, які зможуть надати відповіді на усі ці питання і ми проситимемо апеляційний суд заслухати свідків, – підкреслив пан Юхно.

Карають – за економію

Справа проти Яковлєва виглядає абсурдною не лише через юридичні аспекти. Погляньмо на суть закупівлі, які закидають міському голові Скадовська. Його підлегла бухгалтер, якій керівник не вказував, де, що і за скільки купувати – придбала канцелярське приладдя у найближчій до будівлі мерії крамниці. Та важливим фактом є те, що деякі з придбаних товарів (штемпельні подушки) взагалі більше ніде в Скадовську не продаються. Відтак, щоб знайти альтернативного постачальника цього приладдя, не пов`язаного родинними зв`язками з мером Скадовська, необхідно було б замовляти службовий транспорт та їхати до Херсону.

Водій міської ради Олександр Верещак мав би сісти до службової «сімки» (ні, не БМВ-сімки, як ви могли подумати, а до ВАЗ-2107), і їхати за 100 кілометрів до Херсону. При витраті 9 л/100 км бензину А-95 при ціні останнього нехай 25 грн/л, вартість штемпельної подушки для мерії зросла би на «якихось» 450 гривень. І це тільки вартість пального.

Іншими словами, Олександра Яковлєва намагаються покарати за те, що його підлегла зекономила кошти міської ради!

Фарба для свята

Окремої уваги заслуговує закупівля матеріалів для фарбування міської сцени.

Не перейматимемо на себе роль тлумачів, і надамо витяг з пояснювальної записки першого заступника міського голови Грищенка Олександра Вікторовича «як є»:

“Під час підготовчих робіт до святкування нового, 2016 року, у грудні місяці (2015 р.) виникла необхідність придбання матеріалів — фарби, розчинника, шліфувальної стрічки для обробки поверхні конструкції сцени, яка була змонтована на центральній площі міста. 22 грудня 2015 року я звернувся до магазину “Муравей” – ФОП Яковлєва Т.В., що розташований за адресою, Торговий провулок б.5 в м. Скадовськ, за вказаними матеріалами, які мені було видано разом із накладною та рахунком на сплату. Матеріали я передав працівникам, які виконували роботи, а документи мав передати в бухгалтерію, але не зробив цього у зв’язку з високою зайнятістю в кінці 2015 року. Пізніше, мені зателефонували з магазину і нагадали про несплату рахунку, я попросив представника магазину підготувати новий пакет документів та надати його до бухгалтерії міської ради для здійснення оплати. Згодом бухгалтерія мені повідомила про проведення оплати”, – йдеться у пояснювальній записці пана Грищенка, заступника пана Яковлєва.

І де тут бодай натяк на корупцію міського голови Скадовська?

Чого чекати

Зрозуміло, що Олександр Яковлєв оскаржив рішення Скадовського районного суду. Розгляд апеляційної скарги відбудеться 30 січня 2018 р. о 13:30 в Апеляційному суді Херсонської області.

Справді, на договорах про придбання канцелярських товарів стоять підписи Олександра Яковлєва, і пан Яковлєв визнає, що підписував ці документи. Проте в цьому, як свідчать факти – немає порушення закону. Тому Олександр Яковлєв не визнав і не визнає ніякої вини у вчиненні адміністративних правопорушень. Ми наполягатимемо на скасуванні постанови суду першої інстанції та закритті цієї, м’яко кажучи, помилкової справи, – сказав Кирило Юхно.

Як вже зазначалося, діяльність мера Скадовська в цілому має високий рівень схвалення з боку містян, отже абсурдність цієї справи викликала обурення серед скадовчан. Усього за 10 днів  було зібрано 1152 підписи на підтримку Олександра Яковлєва (додаємо сканкопії аркушів із підписами).

Політичне полювання: під прицілом Скадовськ

Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ Політичне полювання: під прицілом Скадовськ

 

читати далі

Видання «Закон і бізнес» – про роботу, яку провели юристи Ario Law Firm, у гучній справі двох титанів українського шоу-бізнесу.

читати далі